中新网陕西新闻12月30日电 (杨英琦)“这次我市出台《西安市以制造业为重点扩大利用外资若干措施》《西安市加快开放经济发展若干措施》两个文件，就是要‘乘风破浪’扩大开放。”西安市政府副市长黄强29日表示，该市此举是在更大范围、更广领域、更高层次上扩大开放，主动融入和服务构建新发展格局的具体举措。

　　当日，西安市政府新闻办举办新闻发布会，解读该市出台的《西安市以制造业为重点扩大利用外资若干措施》与《西安市加快开放经济发展若干措施》。

　　近年来，西安作为古丝绸之路的起点，正从对外开放的“后卫”变为“前锋”。当前，西安开放经济高质量发展正在加速推进，现代产业体系逐步壮大成势。

　　据介绍，《西安市以制造业为重点扩大利用外资若干措施》从鼓励制造业投资、优化外资结构、加强外汇金融服务、提升外资营商环境等方面提出10条具体举措，重在对制造业外资的政策支持，引导外资设立研发中心、区域总部、打造相关产业链集群，鼓励企业增资扩股。

　　黄强表示，该措施聚焦制造业，重视支持外资企业“新朋友”投资西安高端装备制造、电子信息、新能源新材料、生物医药等重点制造业领域，重视坚定已落地制造业外资企业“老朋友”继续投资西安的信心。

　　该措施中特别设立外资研发中心条款，支持跨国公司将其研发中心落到西安来，结合西安科研优势，发挥外资研发中心全球创新资源配置作用，促进“两链融合”，提高科技创新体系开放度，进一步扩大该市科技影响力。同时，措施进一步明确了外资企业在产业链延链补链强链方面的重要角色和地位，鼓励外资企业深入参与西安城市产业发展进程，培育产业链集群，支持落地企业增资扩股，扩大再生产，扎根西安。

　　《西安市加快开放经济发展若干措施》则从加速外贸、外资、外经发展，加强国际合作、完善开放通道、开放平台，优化开放环境等方面，提出加快开放经济发展的10条具体举措。进一步明晰了西安市加快发展开放经济的实施路径，推动西安市在更大范围、更广领域、更高层次上扩大开放，主动融入和服务构建新发展格局。

　　据介绍，该措施聚焦加快发展开放经济的工作目标，充分发挥自贸试验区、综合保税区、跨境电商综试区、中欧班列枢纽节点城市和集结中心、国际航空枢纽和贸易物流大通道等政策先试先行优势、区位优势、资源优势、渠道优势。并立足西安开放经济发展实际，针对目前西安开放经济发展中的短板和问题提出改进措施。(完)

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