(专家解读《陕西蓝皮书》)全面推进乡村振兴 加快陕西农业农村现代化

　　——解读《陕西乡村振兴研究报告(2023)》

　　《陕西乡村振兴研究报告(2023)》分为“总报告”“产业振兴篇”“人才振兴篇”“文化振兴篇”“生态振兴篇”“组织振兴篇”和“案例篇”七部分，以陕西全面推进乡村振兴战略的路径探索以及围绕“五大振兴”实现农业强、农村美、农民富的具体实践和特色案例为主要内容。

　　“总报告”对2022年陕西扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理“三项重点”进行系统阐述，归纳总结出“压实责任，紧扣要害”的粮食安全保障路径、“深化机制，紧盯落实”的巩固拓展衔接路径、“夯实产业，紧推改革”的乡村发展路径、“规划引领，紧抓质量”的乡村建设路径和“强化党建，紧促和谐”的乡村治理路径，并对2023年乡村振兴工作提出建议：继续巩固拓展脱贫攻坚成果，整合提升粮食全产业链，提高重点帮扶县产业可持续发展能力，尽快补齐乡村建设短板，精准发力农业农村人才队伍建设，扎实稳妥推进乡村建设，广聚人才，固基筑本。

　　“产业振兴篇”聚焦粮食全产业链建设、乡村特色产业高质量发展等内容，提出继续贯彻落实好国家粮食安全战略，坚守粮食安全底线，优化提升陕西粮食全产业链；加大政策支持、产品开发、产业融合、品牌宣传等，努力推动乡村旅游在乡村振兴中发挥更大作用；构建一二三产业融合发展的乡村产业体系，不断推动乡村产业可持续发展。

　　“人才振兴篇”关注乡土人才建设和农民素养提升问题，提出加强陕西乡土人才队伍建设，为全面推进乡村振兴提供坚实人才支撑；全面提升农民科技文化素质，提高农民数字意识和数字技术使用意愿，助力乡村振兴。

　　“文化振兴篇”对陕西农耕文化和乡村文化建设进行了专题研究，建议充分开发和利用陕西丰赡的农耕文化遗迹与遗产，使其在乡村振兴中发挥重建乡村文明的重大作用。同时建议积极应对全球数字化浪潮新形势，平衡短期政策应对与中长期治理的关系，构建以政策落地保障乡村文化建设高质量发展、以技术创新健全数字乡村文化产业链、以人才互补催生数字乡村文化建设区域融合的新格局。

　　“生态振兴篇”从陕西乡村生态产品价值实现和陕南秦巴生态功能区实现共同富裕两方面进行研究，提出建立健全工作推进机制和产权制度体系等，推动陕西乡村生态产品价值实现。并从生态产品化、产业生态化和生态补偿转移支付资金的优化使用三个方面，提出秦巴山区实现共同富裕的发展对策。

　　“组织振兴篇”对陕西乡村治理体系建设进行了研究和反思，提出乡村治理体系建设要与发展乡村产业、深化农村改革等紧密结合的政策建议。

　　“案例篇”从市、县、镇、村视角，选取乡村振兴实践中的鲜活案例，如陕南森林康养产业发展、宝鸡农旅融合规划、延安数字乡村建设、清涧“盒马村”订单农业标准化发展、汉阴农村集体经济模式等，从不同角度进行了探讨。

　　全面推进乡村振兴正从顶层设计向具体举措落地转变，《报告》将持续瞄准陕西全面推进乡村振兴的重点、热点问题，开展连续性研究。(陕西省社会科学院农村发展研究所助理研究员 江小容)

责任编辑：崔景靓