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　　新修订的《陕西省秦始皇陵保护条例》(以下简称《条例》)将于5月1日起正式施行。今天(4月27日)上午，陕西省人大常委会举行新闻发布会，就《条例》的修订背景、制定过程和主要亮点作了介绍。记者从会上了解到，新修订的《条例》共37条，是陕西省世界文化遗产地秦始皇陵的专项地方性法规，对加强秦始皇陵及其历史风貌、周边自然环境的保护以及传承弘扬秦始皇陵的文化价值，助推经济社会发展等方面都具有十分重要的意义。

　　“厘清职责边界、压实工作责任，是做好秦始皇陵保护管理工作的基础。”陕西省人大常委会法工委副主任田文平介绍说，《条例》对省、西安市、临潼区三级人民政府所负有的相应职责进行了明确并规定秦始皇陵所在街道办事处应当协助做好保护有关工作。“省文物行政主管部门对秦始皇陵文物保护实施监督管理，同时根据综合行政执法体制改革的工作实际，明确由西安市、临潼区文物行政主管部门根据职责划分履行行政执法工作。其他有关部门在各自职责范围内履行秦始皇陵保护相关工作。此外，秦始皇帝陵博物院作为秦始皇陵专门保护机构，条例对其职责进行了细化明确。”

　　田文平表示，本次新修订的《条例》凸显了秦始皇陵的文化价值，不仅在第一条立法宗旨中增加对其历史、艺术、科学、文化和社会价值的发掘传播，同时还专门增加第四条鼓励支持秦始皇陵文物考古和文化研究，诠释、展示、传播历史文化，弘扬社会主义核心价值观，坚定文化自信，传承中华文明。“《条例》在二十四条至二十六条专门针对秦始皇陵的展示利用作出具体规定，旨在提升秦始皇陵展示利用的水平，不断增加秦始皇陵影响力，以满足人民群众精神文化需求、促进文明交流互鉴、增强文化自信。”

　　此外，《条例》还明确了保护范围内和建设控制地带内的禁止性行为，并设置了法律责任。陕西省文物局新闻发言人、副局长周魁英介绍说，秦始皇陵是国务院首批公布的全国重点文物保护单位，其保护区域分为保护范围和建设控制地带。保护范围，是指对秦始皇陵遗存本体及周围一定范围实施重点保护的区域。建设控制地带，是指在秦始皇陵的保护范围外，为保护秦始皇陵的安全、环境、历史风貌对建设项目加以限制的区域。

　　据周魁英介绍，在保护范围内禁止刻划、涂污、损坏或者攀爬文物及其保护设施、标志和界碑；禁止在设置禁止拍摄标志的区域进行拍摄活动的；禁止设置影响秦始皇陵历史风貌和周边自然环境的户外广告和其他构筑物；禁止修建与秦始皇陵有关的人造景观、景点；禁止违法排放污水，倾倒、堆放固体废弃物；禁止储存易燃、易爆等危险物品；禁止其他可能危害秦始皇陵安全、破坏历史风貌和周边自然环境的行为。

　　在建设控制地带内禁止进行破坏历史风貌建设工程；禁止建设污染秦始皇陵及其周边环境设施；禁止修建、仿造歪曲历史、损害秦始皇陵真实性的人造景观、景点；禁止其他可能影响秦始皇陵安全及其周边环境的行为。

　　“新修订的《陕西省秦始皇陵保护条例》的实施，为秦始皇陵保护管理提供根本保障、基本遵循，学习宣传贯彻《条例》将是文物系统的一项长期任务。”周魁英表示，省文物局将切实发挥的行业监管作用，遵循文物事业发展规律，持之以恒的抓好《条例》的贯彻落实。

【编辑：张一辰】