陕西省人民政府办公厅日前发布《关于复制推广中国(陕西)自由贸易试验区第四批改革创新成果的通知》。

　　陕西自贸试验区各片区围绕市场主体关切，持续推进全链创新、全面改革、全域开放，在政务服务、投资管理、贸易监管、金融创新、产业发展、法治建设等方面探索形成了第四批可复制可推广的改革创新成果，通知明确在陕西省范围内复制推广。西安经开区“三位一体”税务集成服务体系、政务地图小程序、远程异地评标模式3个典型案例被编入其中。

　　“三位一体”税务集成服务体系

　　为进一步优化税收服务职能，更好地服务市场主体，西安经开区创新推出“云税通”可视化办税平台、“掌上通”税企交流新通道和“一线通”便民服务热线，形成了以纳税人为中心的新型税务集成服务体系，为纳税人提供更加便利、高效、优质的服务。

　　首创“云税通”可视化办税平台。纳税人通过电脑或手机与税务工作人员视频连线、远程交互，便可实现涉税资料在线加密传送、业务全程网上办理；工作人员通过视频身份核验、电子档案截屏等“云流转”方式，完成涉税资料的核验，审核审批的“电子原件”直接归档，实现涉税业务全程无纸化办公。

　　构建“掌上通”税企交流新通道。建立“掌上通”移动服务平台并开设办税提醒、税收公告、催报催缴、涉税通知、文书送达等场景模块，实现税收专管员线上“一对多”精准服务；开发智能机器人“税博士”，将相关涉税事项的办理条件、流程、窗口、日历等进行集成整合，实现7×24小时全天候在线咨询服务；开设“纳税人在线小学堂”“减税降费”“小微企业税收优惠”等栏目，实现政策“随时收、随时看、随时问”，纳税人足不出户便可“一掌尽知”各类税费知识。

　　推出“一线通”便民服务热线。成立“一线通”便民办税服务热线，组建专业化的“十人十线”服务新团队，形成“受理－转办－办理－回复－回访”的工作流程，打造“一号对外、集中受理、分类处置、各方联动、及时反馈”的“一线通”全领域综合性的专业咨询模式，可为纳税人提供税法、税控、社保等方面的精准咨询服务，并可直接在线办理个税密码发放与重置、居民医保登记等简易高频事项。

　　服务更优质。“云税通”打通了电子税务局个别业务不能在线办的堵点，“掌上通”攻克了税企全天候全功能交流互动的难点，“一线通”破解了热线服务接通难、回复慢的痛点，为不同纳税人提供精准化、专业化、个性化的服务。

　　纳税更便利。打破了办税的时空限制，纳税人办理涉税业务，无需专程奔赴办税服务厅，仅凭一台电脑、一部手机或一部固话，即可实现随时随地无纸化办理，真正做到“办税不见面，服务不打烊”。

　　办事更高效。“三通平台”串起了纳税服务需求的关键节点，省去窗口人员受理、现场打印纸质资料、线下逐级审批等环节，实现了受理在线化、流程简单化、流转无纸化、审批电子化，有效缩短了办理时限，提升了纳税服务效率。

　　政务地图小程序

　　“西安政务地图”小程序，嵌入“移动互联网+地理信息+政务信息”，为公众提供多元化政务服务地理信息一体化查询服务。

　　提供便捷政务服务查询。开发政务服务地图小程序，汇集融合市级及各开发区、区县线上线下政务服务能力，推出涵盖社保、教育、不动产登记、公积金、住房、医疗、交通、税务、公安、就业等政务服务事项的专题地图查询，为公众提供权威、精准、多元的一键式地理信息服务。同步推出西安概况板块，通过市情简介、历史沿革、行政区划和人口概况等九个主题介绍西安发展情况。

　　打造便捷导视路径。以政府数字化转型为突破口，实现大屏、小屏联动调用，智能化推荐。小程序自动识别办事需求并智能推荐最佳办理方式，并直观展现办事者和线下办理点的地理位置，智能规划最优办事路线。

　　提供人性化公共服务。实现政务服务由被动受理转为主动服务，围绕“办事前”群众关心的问题精准破题，让市场主体和公众随时查询事项办理时间、办理须知、办理流程、办理材料目录等信息，实现政务服务精准供给。

　　西安政务服务地图小程序构建了“集中统一，集约整合，融合一体”的便捷机制，以直观、可视、清晰的地图形式，全景式呈现政务服务便民服务信息，无论市场主体和公众身处何地，办理何种政务服务事项和服务方式，只要打开政务服务地图，就能实现“掌上导航、办事无忧”。

　　目前，政务服务地图已覆盖全市及自贸试验区范围内30余个线下政务大厅、政务驿站、自助办事设备，汇聚了1000余项政务服务事项，可实现一图索引、自动定位、智能导航，有效打通了惠民服务“最后一公里”。

　　远程异地评标模式

　　为打造公开透明的公共资源交易市场，营造优质营商环境和核心竞争力，积极探索交易新模式，在陕西省率先开展公共资源交易远程异地评标评审工作，推进交易电子化、无纸化进程，降低交易制度性成本，实现专家资源异地共享，对于遏制围标串标、降低交易风险有重要意义。通过建立标准化交易平台、多元化合作模式、建立规范化服务机制，有效提升交易效率、降低交易成本、提升监管水平、防范交易风险。推动远程异地评标常态化、标准化运行。

　　经开案例成功入选，并获得陕西省推广，这足以说明西安经开区持续推进全链创新、全面改革、全域开放，以具有经开特色的改革举措，全面提升营商环境“金字招牌”影响力，为西安经开区高质量发展贡献力量。后续，西安经开区将以制度创新为核心，形成更多可复制可推广的经开案例，加速形成新质生产力，为全面推进中国式现代化西安实践，奋力谱写高质量发展新篇章提供坚强支撑。

责任编辑：王雨蜻